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關于支持平潭綜合實驗區(qū)建設若干意見的函
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發(fā)布時間：
2010-07-30
平潭綜合實驗區(qū)管委會：
為貫徹落實省委、省政府加快平潭綜合實驗區(qū)(以下簡稱“綜合實驗區(qū)”)建設的決策部署，支持綜合實驗區(qū)建設成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學發(fā)展的先行區(qū)，根據(jù)我廳職能，經(jīng)研究，提出以下意見：
一、完善規(guī)劃體系。加強綜合實驗區(qū)規(guī)劃編制的指導和服務，強化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對綜合實驗區(qū)建設的指導，協(xié)調(diào)綜合實驗區(qū)與周邊縣市規(guī)劃的銜接。支持綜合實驗區(qū)建立國民經(jīng)濟與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃 “三規(guī)統(tǒng)一”的規(guī)劃體系。指導幫助綜合實驗區(qū)編制規(guī)劃管理技術規(guī)定。
二、加快建設步伐。支持綜合實驗區(qū)加快基礎設施、公共服務設施、保障性住房等項目建設，對各類規(guī)劃編制、污水和垃圾無害化處理項目建設、保障性住房建設、村鎮(zhèn)住宅建設、“農(nóng)村家園清潔行動”等方面，在爭取或安排國家、省級各類資金時均予以重點傾斜。推進建筑節(jié)能工作，支持申報國家可再生能源示范縣，爭取國家財政資金。
三、加強風景名勝資源和生態(tài)環(huán)境保護。修編海壇國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。商請住房和城鄉(xiāng)建設部就海壇風景名勝區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)問題組織相關專家進行前期工作論證。加快海壇風景名勝區(qū)旅游配套設施建設，協(xié)調(diào)有關部門在資金配套上優(yōu)先考慮規(guī)劃修編、資源保護、配套設施建設等項目。支持綜合實驗區(qū)創(chuàng)建特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村，保護和利用好特色景觀資源。支持編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，推進園林綠化建設，創(chuàng)建園林城市。
四、做大做強建設類企業(yè)。在建設類企業(yè)資質(zhì)審批和管理、建設類專業(yè)人員考核等方面，賦予綜合實驗區(qū)享有設區(qū)市一級的管理權限(在綜合實驗區(qū)建設主管機構成立前的過渡期間，先由平潭縣建設局承擔該項管理權限)。對綜合實驗區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等建設類企業(yè)需到省廳辦理資質(zhì)審核審批的，實行“綠色通道”，加快審批，支持企業(yè)調(diào)增資質(zhì)、晉升等級;扶持綜合實驗區(qū)隧道施工等傳統(tǒng)特色專業(yè)發(fā)展，打造企業(yè)品牌;支持綜合實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)、開拓省外市場，幫助協(xié)調(diào)解決開拓市場方面存在的困難。
五、推進對臺交流合作。加強與住房和城鄉(xiāng)建設部及臺灣相關方面的溝通聯(lián)系，指導綜合實驗區(qū)探索出臺閩臺兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理開展合作的先試先行政策，建立兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方面“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益”模式。允許臺灣規(guī)劃、工程咨詢等企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在其資質(zhì)范圍內(nèi)到綜合實驗區(qū)從業(yè);認可臺資企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員在大陸以外的業(yè)績;臺資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地競標、項目貸款等方面與內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)享受同等待遇;鼓勵臺資企業(yè)投資綜合實驗區(qū)供水、供氣、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)項目和風景名勝區(qū)內(nèi)交通、服務等項目;支持臺灣地區(qū)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在綜合實驗區(qū)設立或投資入股、收購、兼并當?shù)亟ㄔO類企業(yè)，對其資質(zhì)申請和審批按大陸有關規(guī)定執(zhí)行;支持臺灣地區(qū)居民在綜合實驗區(qū)報考規(guī)劃師、建造師等工程建設類執(zhí)業(yè)資格，為其開展執(zhí)業(yè)資格注冊服務;允許臺灣地區(qū)居民到綜合實驗區(qū)購房與大陸居民享受同等待遇;以綜合實驗區(qū)為平臺，就兩岸建設領域產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補加強研究、深化合作;在綜合實驗區(qū)建立兩岸規(guī)劃建設人才交流培訓基地，推動兩岸規(guī)劃建設經(jīng)驗交流，學習借鑒臺灣地區(qū)先進技術和經(jīng)驗。
六、建立支持綜合實驗區(qū)建設的工作機構和聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。成立省住房和城鄉(xiāng)建設廳支持綜合實驗區(qū)建設領導小組，由林堅飛廳長任組長，翁玉耀副廳長任常務副組長，其他廳領導任副組長，廳機關相關處室、有關直屬單位負責人作為成員。領導小組下設辦公室，專人專職負責日常工作。建立省廳與綜合實驗區(qū)加強聯(lián)系溝通的渠道和工作機制，協(xié)助綜合實驗區(qū)規(guī)劃建設部門組織干部培訓交流、參觀考察，完善行業(yè)管理制度，加快行業(yè)管理信息化、規(guī)范化建設，提高行業(yè)管理水平。根據(jù)省委組織部統(tǒng)籌安排，選派廳機關干部和技術人員到綜合實驗區(qū)掛職。協(xié)調(diào)省內(nèi)高校與綜合實驗區(qū)建立協(xié)作機制，提供專業(yè)人才儲備。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
二○一○年七月二十六日
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